Каждый закон нацелен на решение актуальных вопросов

28 февраля текущего года состоится второе пленарное заседание Сената Олий Мажлиса.

Какой настрой у сформированной верхней палаты парламента, готовящейся обсудить, проголосовать и дать жизнь новым законам? Какова их значимость в дальнейшем продвижении обновленного Узбекистана?

Об этом рассказал заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса, руководитель рабочей группы по подготовке и проведению второго пленарного заседания Зайниддин Низамходжаев.

— Зайниддин Махаматович, какова повестка второго пленарного заседания Сената?

—           Планируется обсудить около десяти законов, результаты парламентских запросов, ранее направленных в Кабинет Министров, и ряд других вопросов. В первую очередь это законы «О гражданстве Республики Узбекистан» (новая редакция), «О переписи населения», «О метрологии», «Об установлении Дня работников системы махалли». Каждый несет широкомасштабную реформацию социально-правовой сферы и нацелен на решение актуальных вопросов.

В частности, при обсуждении нормативно-правовых проектов на местах Закон «О гражданстве Республики Узбекистан» вызвал горячий отклик у общественности. Этот закон разработан на основе постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики Республики Узбекистан в сфере сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом». В нем предусматривается, что гражданам иностранных государств, прожившим на территории нашей страны непрерывно в течение пяти лет, а также лицам без гражданства, имеющим вид на жительство, предоставляется гражданство. Данное нововведение касается тысяч людей, которые станут полноправны

ми членами государства. Высокая морально-нравственная суть закона, не говоря уже о правовой значимости, несет огромнейший гуманитарный смысл.

Закон «Об установлении Дня работников системы махалли» также разработан во исполнение Указа Президента «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами». В нем предусматривается дальнейшее повышение роли института махалли в обеспечении мира и верховенства закона, оздоровлении социальнодуховной среды в обществе. В целях дальнейшего повышения статуса этого уникального института, тесно связанного с богатой историей Узбекистана, а также с учетом важного значения в обществе деятельности сотрудников системы махалли законом предлагается объявить 22 марта Днем работников системы махалли.

В ходе пленарного заседания сенаторы обсудят предоставленную информацию на парламентские запросы в Кабинет Министров. Например, о состоянии проведения врачебно-трудовыми экспертными комиссиями медосмотра граждан и установления инвалидности. По данному вопросу сенаторы провели тщательное изучение положения дел на местах. Комитетом по вопросам науки, образования и здравоохранения глубоко проанализировано исполнение законодательства в этом направлении.

За последние три года число лиц с инвалидностью увеличилось на девять процентов и составляет 2,2 процента по отношению к общему числу населения. В 2017—2019 годах во внебюджетном Пенсионном фонде при Министерстве финансов учтено около семисот тысяч лиц с инвалидностью, которым выделено свыше 105 миллиардов сумов. Требуется, к примеру, досконально разобраться, почему для некоторой категории лиц с инвалидностью не упразднен порядок принудительного стационарного

лечения для установления инвалидности без прохождения специального лечения и медосмотра. Или еще такой момент, как отсутствие конкретного порядка, предусматривающего обязанности врачебно-трудовых экспертных комиссий при выявлении нуждающихся в помощи лиц и формировании необходимых документов. Нет механизма поддержки обращающихся с явными признаками инвалидности до установления их инвалидности. Самое главное, отсутствует единый нормативно-правовой документ, регулирующий деятельность врачебно-трудовых экспертных служб, хотя вся их деятельность регламентируется пятью постановлениями правительства. С этих аспектов будет рассмотрен отчет Кабинета Министров на парламентский запрос о выявленных проблемах и их решении.

— Что вы можете сказать о проводимой сенаторами работе по совершенствованию законов, которые будут рассмотрены на пленарном заседании, о практике изучения общественного мнения для полноты их содержания?

—           Изменился стиль работы членов верхней палаты. Особый упор сделан на выполнение задач, определенных в Послании Президента парламенту. Каждый член Сената закреплен за районом своего региона, отвечая за совершенствование работы местных Кенгашей, выезжает в регионы для встреч с жителями, помощи в решении их проблем.

В феврале почти все сенаторы, побывав на местах, изучили деятельность постоянных комиссий местных Кенгашей, дали рекомендации по их активизации. Внедрена еще одна новая практика — создан кабинет сенатора в областных и районных хокимиятах, где можно проводить прием населения. Это послужит ключевым механизмом для установления представителями верхней палаты более тесного контакта с народом, изучения, решения проблем на местах, обсуждения имеющихся недостатков на сессиях местных Кенгашей.

В областях также обсуждены законы и вопросы второго пленарного заседания. В целях совершенствования норм, предусмотренных в законах, для учета интересов регионов на местах были организованы обсуждения с участием сенаторов, депутатов местных Кенгашей народных депутатов, представителей государственных и общественных организаций.

Мнения, озвученные в ходе мероприятий, конструктивные и обоснованные предложения подробно рассматриваются сенаторами на заседаниях комитетов. Это способствует реализации принципа Сената по защите интересов регионов.

Газета «Народное слово», 27.02.2020​